成绩的取得，得益于区委、区政府的坚强领导

一是领导高位推动。换届之际，区委、区政府仍然坚持启动该项目征地拆迁工作，体现了区委、区政府强烈的事业担当，勇挑重担的魄力和造福百姓的为民情怀。市委常委、区委书记徐兵亲自研判，指明方向，多次亲临现场调度指导解决节点难点问题；区委副书记、区长、赣州国际陆港党工委书记何善锦主持召开征拆动员会，并任征拆总指挥，期间多次现场调度项目资金拨付等具体工作；区委常委王俊亲自坐镇指挥部，经常深入征拆一线调度指导征拆工作。

徐兵书记在东山五陂上旧城区改造项目征地拆迁指挥部

何善锦区长到东山五陂上旧城区改造项目指挥部

二是人员调配合理。指挥部下设9个征拆工作组，包括6个拆迁组、1个征地组、2个返迁房安置点征拆组，另设法律服务、信访维稳等5个配套工作组。从5个乡镇抽调100多名征拆经验丰富的精兵强将，由乡镇长带队，全身心投入到项目征拆中。东山街办作为东道主，做到了周到、热情、大方，与抽调乡镇、单位干部拧成一股绳、劲往一处使，体现了一家亲、兄弟情。

三是资金保障到位。项目启动之初，区财政预先拨付工作经费保障了工作组集中办公、集中开办伙食的需要，解决了征拆干部的后顾之忧；项目征拆资金拨付及时，有效促进了协议签订、弃房进度。

一是上户调查摸清底数。“磨刀不误砍柴工”，动员会结束后，全体征拆干部立即入户开展调查摸底工作，特别是抽调干部，迅速做到了熟悉环境、熟悉拆迁对象、熟悉社会关系，充分了解了社情民意，并特别关注了其中的特例和个案，找出了与拆迁对象有关的原籍干部，为后期快速平稳推进奠定了扎实基础。

二是征求意见听取民意。制定国有土地、集体土地两个补偿安置方案（征求意见稿），利用前期一个月时间反复征求意见并不断完善，详细掌握了拆迁户对补偿安置标准的诉求，针对部分“不同声音”，耐心讲解政策、答疑解惑，为后期政策正式出台做足了功课。

三是入户稳评防范风险。始终树牢底线思维、法治思维，“稳”字当头，坚持把握底线、不强攻硬上，由区委政法委牵头，对项目征地拆迁进行风险评估，刚进驻时支持率不足30%；针对不稳定因素再入户、再宣传、再解释、再突破，最终支持率达95.2%，项目定级由“高风险”降为“低风险”。

四是严控“两违”维持现状。根据“先控违、再拆违、后拆迁”的思路，由各工作组包干负责责任区域两违治理工作，既包拆迁也包拆违，一包到底，会同区机动大队、自然资源执法大队24小时全天候巡查，确保了拆迁区域违建“零新增”。

一是依法征拆。聚焦“教科书式”拆迁模式目标定位，聘请专业律师团队全程参与，对征拆程序、文书的合法性逐一把关，严格按要求对项目补偿安置方案、征收决定等进行公示公告，确保各项程序和操作依法推进，充分保障群众的合法权益。

二是以人为本。最大限度地体现让利于民，有效解决了征拆过程中的新情况、新问题。在五陂上就近选址建设返迁房，优先安置五陂上拆迁户；特殊群体可安排至公租房临时过渡或在迎宾苑挑取部分现房安置；拆迁户子女可根据租住地就近入学；集中现场办理《完全失地农民证》，并明确自签订征地协议之日的下月起即可享受完全失地农民保障政策，目前已办理35户；明确集体经济组织4.8%预留用地以货币方式兑现；众厅可选择产权调换或者货币补偿等，一系列为民举措获得了群众的积极支持和拥护。

三是公平公正。项目征拆方案、房屋测绘评估数据等第一时间在区域内多处显眼位置张榜公示。坚持“宁慢毋乱”原则，六个乡镇签订的协议统一交由东山审核组审核，审核通过后方可生效打款；审核不通过的由区征收办牵各乡镇业务骨干联合审议、现场研判，按照“严格执行大政策，灵活处理小问题”的原则，对方案中未明确、未细化、未涵盖的事项，采取“7票无记名表决（即6个乡镇+区征收办共计7票）”，少数服从多数，真正做到了“一把尺子量到底”，化解了拆迁户“不患寡而患不均”的疑虑。

四是先易后难。在协议签订率达80%以上后，针对国有土地房屋征收、小产权房、众厅等难点问题，由区征收办、东山街办牵公安、自然资源、法院、检察院等部门，成立工作专班，并抽调各乡镇工作组协助，法律顾问全程参与，本着合法合规及不让被拆迁人吃亏的初衷，集中攻坚研究补偿安置政策。