近日,南康区新型城镇化攻坚战调度会暨城市功能与品质提升工作推进会召开。会上成员单位汇报了我区新型城镇化攻坚战考核指标完成情况及下半年工作计划。会议传达了《江西省城市功能与品质提升工作2020年度考核办法》《江西省城市功能与品质提升工作2020年度考核评价指标体系》及《关于印发加大力度补齐常住人口城镇化率短板的若干措施的通知》文件精神,研究讨论了我区城市功能与品质提升、补齐常住人口城镇化率短板等工作存在问题困难及应对措施。
会议要求,各成员单位应对表对标进行考核自查评分,以目标为导向,加强配合协作,补齐短板。深入研究讨论,采取针对性措施,确保今年底我区常住人口城镇化率达60%。
文末讨论一下,随着不断的城镇化,你觉得南康城区现在有多少人了呢?
城镇化是国家现代化的重要标志。2019年末,我国城镇常住人口84843万人,占总人口比重为60.60%,这是我国常住人口城镇化率首次超过60%。但仍远低于发达国家80%的平均水平。这意味着我国的城镇化发展依然有着巨大的空间,城镇化过程中蕴藏的经济发展潜力更是巨大。
常住人口城镇化率首超60%,既折射出我国城镇化及新型城镇化建设吸引大量农民进城变成城市常住人口,新市民的人均收入增长更快,享受的公共服务更多;也说明过去多年经济较快增长的背后,城镇化也作出了巨大贡献。当然,城市也是受益者,比如公共服务扩容,发展各种产业有了劳动力资源等。
在城镇化率提升进程中,“60%”也是一个关键点,既是发展新成就,也面临着新考验。据专家介绍,从发达国家发展经验看,城镇化率超过60%以后,城镇化速度会出现一定程度放缓,对经济增长的推动作用也将发生一些变化。这对我们是提醒,即常住人口城镇化率首超60%或进入转折点,需因“变”施策。
在南康区“2019年政府工作报告”中有提到:全区常住人口城镇化率突破50%,首次高于全市平均水平,城镇化建设迈入新的历史阶段。也就很有希望达到60%。
那么什么因素会影响城镇化率进一步提升呢?显然城镇就业机会、收入水平、公共服务以及农村土改是影响农民变市民的重要因素。虽然城镇相比农村在多方面仍然具有优势,但差距也在缩小,城镇对农民的吸引力就会下降。所以,只有继续提升城镇的优势,才能吸引农民进城,进一步提升城镇化率。
其次,当城镇化发展降速,应当去“提质”。如果城镇化速度放缓不可避免,在努力保持合理速度的同时还应该“提质”,即提高城镇化率的质量。比如尽量确保现有城镇常住人口长住下去,避免向农村倒流,并在城镇充分释放生产力、消费力。这取决于城市公共服务、户籍改革、生态环境、就业收入等。
其中,如何把常住人口城镇化率转化为户籍人口城镇化率,需要重点思考和解决。因为户籍人口城镇化率更有“含金量”,才能最大化减少城镇人口流失。目前,我国常住人口城镇化率为60.60%,但户籍人口城镇化率却不到45%,当其中的15%常住人口不能享受城镇人口权益,是有可能向农村倒流的。