2020年10月29日上午9:30

江西省人民政府新闻办公室举行

“赣州市、吉安市普惠金融改革试验区新闻发布会”

发布会上，相关单位介绍了试验区创建的背景、江西省试验区建设的独特优势，以及为落实普惠金融试验区建设各项任务下一步将重点抓好的具体工作。

－－划重点－－

赣州民营、小微企业注意啦！

2020年，我省普惠金融将重点做好以下工作：

一、大力推动我省银行业“百行进万企”融资对接工作。这项工作去年已经开始部署，并制定了工作方案，今年重点是抓好方案落地实施，督促指导银行开展“两问”、“四送”活动。及时为符合融资条件的小微企业量身定制信贷产品，帮助企业解决实际困难和问题。

二、指导辖内银行机构加大对民营、小微企业信贷支持力度。一是指导银行持续下沉机构网点，做小、做微、做散，进一步增加民营、小微企业信贷投放，加大结构性降成本力度，提升金融服务覆盖面。二是实施差异化监管，着力落实不良贷款容忍度和尽职免责政策。指导银行进一步健全“敢贷、愿贷”的授信机制。三是指导银行大力推进产品创新，积极发展产业链、供应链金融，开展新业务，推动金融供给和需求有效对接。

三、积极推动乡村振兴发展。一是进一步健全银行保险机构服务体系，增强“三农”服务能力。二是建立和完善稳定脱贫长效机制。持续加强扶贫小额信贷规范管理，发挥好保险的风险保障作用，巩固脱贫攻坚成果。

普惠金融是什么？

普惠金融就是针对弱势群体，提供可负担成本的金融服务。

所谓“普”，就是指机会平等，要让尽可能多的人平等享受到金融服务。因此，小微企业、农民、贫困人群、残疾人、老年人等以往缺乏能力来获得金融服务的群体，是普惠金融所关注的重点。

而“惠”就是说，普惠金融不会像以往的金融服务那样，风险越高，利率越高。普惠金融不会设定很高的利率，而是衡量发展水平、发展程度确定一个可负担的成本，只有“惠”了，“普”才可以真正实现。

赣州市普惠金融改革试验区相关背景

党中央、国务院高度重视赣南等原中央苏区振兴发展

2016年春节前夕，习近平总书记视察江西时特别强调，“中央苏区率先脱贫在全国能起到示范带头作用，影响会更大，希望江西在脱贫攻坚上领跑”；2019年5月再次视察江西时，强调要努力在加快革命老区高质量发展上作示范。2012年6月，国务院印发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号），鼓励赣南等原中央苏区深化重点领域和关键环节改革，鼓励先行先试。在赣州、吉安开展普惠金融改革试验区，是贯彻落实习近平总书记视察江西讲话精神的重要举措，是党中央、国务院支持赣南苏区振兴发展的应有之义。

“发展普惠金融”被确立为国家战略

2013年11月，“发展普惠金融”被写入十八届三中全会决定，标志着普惠金融上升为国家战略。2015年末，国务院专门印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》，同意各地区在风险可控、依法合规的条件下，开展推进普惠金融发展试点。2016年12月，兰考县成为全国首个国家级普惠金融改革试验区。赣州、吉安作为革命老区，脱贫攻坚任务繁重，群众脱贫期望高，为支持赣南人民早日脱贫攻坚、革命老区乡村振兴，探索出革命老区普惠金融的可持续、立足赣南苏区振兴发展这一国家战略，聚焦可复制推广发展路径，我省积极指导赣州、吉安两地全面建成小康社会，积极推进普惠金融改革发展。2017年10月，我省正式向国家申请在赣州、吉安建设国家级普惠金融改革试验区。按照国务院的部署安排，人民银行等国家部委经过多轮论证完善，历时近三年，最终于今年9月批复。

江西省赣州市和吉安市是原中央苏区的核心区。开展普惠金融改革试验有助于推动革命老区脱贫攻坚和振兴发展，有利于形成错位发展、各具特色的区域金融改革格局，为全国普惠金融发展进一步积累可复制可推广的经验。